今年首批1万亿元移位存量债务的地方政府债券(下称移位债券)发售或有新的动作。《第一财经日报》记者昨天得知，多部门于是以筹划发售涉及措施，移位债券除了公开发行方式之外，或将引进定向结算方式发售。另外，地方债券或将划入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理的抵(质)押品范围，划入中国人民银行常备借贷便捷(SLF)、中期借贷便捷(MLF)、抵押补足贷款(PSL)的抵(质)押品范围，划入商业银行质押贷款的抵质押五品范围，并按规定在交易所市场积极开展买入交易。为保证地方债成功发售，消弭地方融资平台风险，多部门近期已投出一系列政策组合拳。

上述措施或是新政策的一部分，目的通过制度决定增进地方政府债券的发售。谁家的孩子谁抱着回头近期地方政府步入债务高峰期，仅有今年地方政府就必须偿还债务1.86万亿元的届满债务。

为了减轻地方政府债务压力，财政部印发了1万亿元移位债券，目的是借以缩短届满的地方政府债务，降低利率，减轻债务风险。地方在获得移位债券后，大力打算发债工作。

其中江苏省原订于4月23日发售首批移位债券，但因故延期而引发市场注目。知情人士告诉他《第一财经日报》记者，江苏发债是被上面取消，财政部和央行等正在协商一些发债事宜。种种迹象表明，这些事宜很有可能就是上述的移位债券引进定向结算方式发售和地方债划入贷款抵押品。

此前，市场普遍认为，地方债发售利率偏高、流动性劣等原因使商业银行配备地方债券意愿较低。不过上述新政或将解决问题这一问题。近期筹划的涉及措施有可能牵涉到，使用定向结算方式发售地方债由地方财政部门与特定债权人按市场化原则协商积极开展，同时，各地针对2015年第一批移位债券额度的定向结算发售工作，应当于2015年8月31日前已完成。

中债资信公共机构首席分析师霍志辉告诉他《第一财经日报》记者，相对于公开发行，移位债券定向发售的益处是可以解决问题地方债发售利率较低所造成的债券投资机构股份意愿严重不足的问题，定向发售也就是所谓的谁家的孩子谁抱着回头，从而不利于地方债发售。一位市级财政人士告诉他本报记者，移位债券使用定向发售避免了政府担忧债券无人卖的忧虑，省心省事。

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