原标题：酒店涨价什扯锅，营改增需更周全设计4月26日，财政部部长楼继伟针对一些高端酒店的五一涨价风波做出对此：我注意到近期有些酒店调价，价格调整本来是酒店的经营不道德，但把涨价扣住在营改增头上，是一点道理都没的。近日，万豪、洲际、凯悦、希尔顿、雅高、香格里拉、粤海喜来登等一批五星级酒店先后下调房价，而5月1日正逢营改增月实行的日子。有部分酒店将此前房价可选的15%服务费（含税）提升至21.9%，并在官网首页醒目地提醒：从2016年5月1日起，增值税（V AT）将在中国实行，房费及其他酒店服务费皆将征税增值税。

似乎减少的6.9个百分点服务费源自营改增。有些酒店展现出得更为显著，一位预约了广州某五星级酒店5月1日客房的房客找到，费用表格除了房费与服务费，还被缴纳了100多元的预估政府税款和费用，占到总房价比例刚好是6.9%。酒店涨价的锅营改增究竟该不该腹？税改前，营业税税率为5%，税改后，改征增值税，税率为6%，按营业税口径返算，约相等于5.66%的营业税税负水平。由于营业税是价内税（销售方分担税款）而增值税是价外税（购买方分担税款），每个消费环节都从销售方分担税款变为了购买方分担税款，酒店作为税改后面对终端消费者的销售方，取得的最后税负效果各不相同进项税抵扣，而材料订购、设备订购、服务订购、不动产购买和出租、办公开支等理论上都可以取得进项抵扣，大体可以助长这减少的0.66个百分点的税负。

当然，即使不不作任何进项税抵扣，税负减少的幅度亦仅有为0.66个百分点，若以此为由多收6.9%的费用，似乎不合理。由此可见，高端酒店涨价到6.9%的幅度，几乎让营改增背锅并不合理，更好的是一种自律的商业策略自由选择。

近年来，经济下滑，酒店业也整体不过于悲观，随着中端酒店趋热，高端五星级酒店的状况更为不容乐观。根据去年底全球著名房地产顾问第一太平戴维斯公布的酒店业报告表明，过去五年，国内五星级酒店入住率水平仅有55%，但供应仍在减少。在这样的大背景下，很更容易让人产生高端酒店集体借机涨价的误解。

此次明确事件并无法归咎于营改增，但营改增在现实中的确有可能导致一定的减税效应。以酒店业为事例，如上述所言，改回增值税后最后的税负分担各不相同进项税抵扣的情况，而此前只是对整体销售额征税营业税，对每一个环节的拒绝就较为严格。酒店以往一般让供应商进普通发票，如果替换成增值税发票，必定通过涨价构建税负分摊。

而占到酒店营业成本20%- 35%大头的人力成本进没法增值税发票，诸如维保费用、技术服务费、集团管理费等也不作没法进项抵扣，行业内测算可抵扣的大约占到三成，所以，酒店业的最后税负与此前比起或有所上下浮动。有一点推崇的是建筑业、物流业等以工人工资为主要成本且难得可抵扣税项的行业，营改增试点时上海等地的建筑学会测算当增值税率高于8%时才有减低税负的效果，而税率最后订为11%，这对于大型建筑企业的最后税负可能会导致压力。虽然财政部已允诺如此前试点一般，对减税行业拨给专项扶植资金，但如果要构成成熟期税制，依然必须更进一步的探寻。明确到本次高端酒店五一涨价风波，酒店方逃不过借势涨价扯锅给营改增的指控。

而返回税改的完整性和税制完备的大角度来看，整体的增税效用毋庸置疑，但仍有一些人力成本占到于多的行业必须更进一步细化的周全设计，才能让营改增充分发挥更大的效用，更佳地构建全面增税的目标。

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